来华就医—大湾区篇｜粤港澳大湾区国际医疗全景解析：中国跨境医疗第一极

作为全球最大湾区经济体 + 中国跨境医疗核心枢纽，粤港澳大湾区依托港澳药械通、跨境转诊、港澳医师执业、一站式通关四大制度优势，走出一条独一无二的 “跨境融合型” 国际医疗道路。从单一城市服务，到9+2城市群协同；从涉外门诊，到全国唯一跨境药械创新政策落地，大湾区已成为中国国际医疗开放度最高、流动性最强、最贴近海外患者的标杆区域。

截至 2025 年底，大湾区国际医疗试点机构超 50 家，“港澳药械通” 指定医疗机构 71 家，累计引进140 种临床急需药械，服务跨境患者突破20 万人次，外籍及港澳患者占比长期位居全国第一。本文以政策、数据、格局纯解析，完整呈现大湾区国际医疗从口岸配套→港澳延伸→跨境融合→制度创新的完整历程。

发展脉络：从口岸服务到全国跨境医疗标杆

1. 萌芽期：口岸涉外服务（1980s—2000s）

1980 年代起，深圳、珠海、广州依托口岸优势，开设港澳同胞专属门诊
1990s—2000s：香港养和医院、港怡医院等提供高端国际医疗；澳门镜湖医院、山顶医院承担港澳居民跨境就医。
涉外诊疗以发热、外伤、常见病为主，服务短期出入境人群
公立医院开始提供英文标识、简易翻译、港币结算等基础配套

2. 成长期：港澳医疗机构北上（2010—2019）

2001 年：香港大学深圳医院（港大深圳医院）立项，2012 年开业，为内地首家 “港资运营、公立性质” 的国际医院，服务外籍与港澳居民。

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2009 年：中山大学附属第七医院（中山七院）规划，定位深圳东部国际医疗中心，2018 年开业。
2015 年起，港澳医师在内地执业逐步放开，大湾区率先试点
广州、深圳、佛山一批港澳资本、合资国际医院建成运营
2017 年：广州和睦家医院开业，为华南首家外资综合医院，提供 24 小时国际诊疗与商保直付。
2019 年 2 月：中共中央、国务院印发 《粤港澳大湾区发展规划纲要》，专章部署 “塑造健康湾区”，明确跨境医疗、药械互通、人才流动三大方向。

3. 突破期：跨境制度创新（2020—2023）

2020 年 11 月：国家药监局发布 《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》，正式启动 “港澳药械通”，允许大湾区指定医疗机构使用香港已注册、内地未上市的药械，首批 14 个品种、5 家试点医院，全国唯一跨境药械绿色通道
2021 年：大湾区国际医疗试点启动，首批 10 家机构
2021 年：香港长者医疗券大湾区试点启动，港人可在深圳定点医院使用医疗券，2024 年扩展至广州、中山、东莞，定点机构增至 9 家。澳门居民跨境就医 “绿色通道” 开通，澳门患者可在珠海、中山医院享受优先就诊与结算。

深圳和睦家醫院設有香港長者醫療券專區（2025年11月27日攝）。新華社發（龍鏡伊攝）
2022 年：港大深圳医院、中山一院、省人民医院等 10 家医院纳入 “港澳药械通”，累计引进超 50 种药械，覆盖肿瘤、罕见病、心血管等领域。
2022 年：实现港澳患者医保跨境结算，门诊 / 住院直接刷卡
2023 年：跨境家庭医生、跨境转诊、国际转运服务体系成型。跨境直通救护车试点启动（港 — 深 — 澳），患者无需口岸换乘，直接跨境转运，首阶段指定港大深圳医院、澳门仁伯爵医院对接香港公立医院。广东省中医院6 款中药制剂首次跨境在澳门使用，实现内地中药跨境零突破。

4. 爆发期：全链条开放（2024— 至今）

2024 年：和祐国际医院（佛山顺德）加入妙佑医疗联盟（Mayo Clinic Care Network），为湾区首家全球顶级医疗联盟成员。
“港澳药械通” 扩容：指定医院达 45 家，累计引进 97 种药械，惠及近万人次。
广州 — 香港药械监管合作签署 7 项举措，简化审批、互认标准。
2025 年6 月：粤港澳大湾区国际临床试验中心入驻河套深港科创合作区，聚焦跨境多中心临床与真实世界研究。
2025 年8 月：深圳质子治疗中心启用，为华南首家高端肿瘤放疗中心，服务跨境患者。
2025 年12 月：“港澳药械通” 第四批发布，指定医院71 家，累计引进140 个药械品种，惠及1.7 万人次。
2025 年底：大湾区国际医疗服务体系实现 “看病跨境、药械跨境、支付跨境、医师跨境” 四联通
2026 年 3 月 26 日：广东省卫健委等三部门公布首批 25 家国际医疗服务试点医院，包括省人民医院、中山一院、南方医院、港大深圳医院、珠海人民医院等，覆盖珠三角，核心任务：国际专区、标准体系、跨境商保、前沿技术、跨境诊疗、运营管理；明确国际医疗与基本医疗物理隔离，不挤占公共资源。
2026 年 4 月：试点启动后，湾区国际医疗咨询量同比 +50%，港澳居民北上就医占比超15%，肿瘤、生殖、高端体检需求突出。

大湾区核心数据：全国最活跃的跨境医疗市场

1. 政策与机构规模

国际医疗试点机构：50 + 家（广州、深圳、珠海、佛山、东莞）

“港澳药械通” 指定机构：71 家（全国唯一）

引进临床急需药械：140 种（肿瘤、罕见病、骨科、呼吸科为主）

港澳医师大湾区执业：累计超 3000 人次

2. 服务与患者数据

年服务跨境患者：超 20 万人次

港澳患者占比：65%–75%

外籍患者主要来源：东南亚、日韩、欧美

热门学科：肿瘤、骨科、心血管、生殖医学、重症康复、口腔

3. 支付与跨境便利化

支持香港医疗券、澳门医疗券落地使用

实现港澳医保 / 内地商保 / 国际保险三重直付

头部国际医院合作保险机构：50 + 家

资源格局：一核两翼、三城引领

1. 核心三极

深圳：创新极（港大深圳、药械通、独资医院、高端私立集群）

广州：资源极（中山医、南方医、广医等公立国际部头部集群）

香港 / 澳门：标准极（国际诊疗规范、英文服务、保险体系、跨境转运）

2. 典型机构

公立标杆：港大深圳医院、中山一院国际部、广东省人民医院国际部

外资 / 合资：和睦家、百汇、莱佛士、和祐国际、深圳新风和睦家

特色平台：粤港澳大湾区跨境转诊网络、国际医疗联盟

制度创新：大湾区四大全国唯一优势

1. 药械创新全国唯一

“港澳药械通”：未在内地上市的新药、新器械，可在大湾区定点医院直接使用，肿瘤与罕见病患者直接受益。

2. 医师执业最便利

港澳医师备案即可执业，多点执业全面放开，形成 “香港问诊、内地治疗” 的弹性模式。

3. 跨境支付最成熟

医保、商保、医疗券、外卡、电子支付全通道打通，是全国支付最便利的国际医疗区域。

4. 跨境服务最闭环

通关便利、24 小时转运、中英文病历、跨境随访、国际救援一条龙，真正实现 “像在本地看病一样跨境看病”。

格局判断：大湾区模式不可复制

全国唯一真正 “跨境型” 国际医疗体系不是 “给外国人看病”，而是 “医疗要素跨境自由流动”。
政策强度全国第一药械、医师、支付、通关四项政策同时突破，形成制度合力。
市场最贴近真实国际需求以港澳成熟患者为基础，服务标准、流程、隐私、保险全面与国际接轨。
定位清晰：东南亚医疗门户依托地理位置与免签红利，成为东南亚人群来华就医首选区域。

粤港澳大湾区国际医疗，是中国开放程度最高、跨境属性最强、制度创新最集中的国际医疗样板。它不靠单一城市规模取胜，而靠9+2 协同 + 政策突破 + 跨境闭环建立壁垒；不只是高端医疗的供给地，更是中国医疗国际化规则的试验场。

随着免签红利持续释放、药械通不断扩面、独资医院加速落地，大湾区将进一步巩固中国跨境医疗第一极地位，成为全球患者最易抵达、最易就医、最易获得创新药械的国际医疗目的地。

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信息来源

粤港澳大湾区发展规划纲要https://www.gov.cn/gangao/gangdawanqu/index.htm
香港大学深圳医院官方背景（内地首家香港全资公立医院）https://www.hku-szh.org
广东省卫健委 “港澳药械通” 政策发布https://wsjkw.gd.gov.cn/
深圳市卫健委国际医疗与跨境医疗服务公开信息https://health.sz.gov.cn/
广州市卫健委国际医疗试点机构名单https://wsjkw.gd.gov.cn/gzswjw/
广东省 “港澳药械通” 累计引进药械与使用数据https://wsjkw.gd.gov.cn/zwgk/zcwj/ywgz/202502/t20250228_403666.html
大湾区跨境转诊与国际医疗联盟官方信息https://wsjkw.gd.gov.cn/
国家卫生健康委粤港澳大湾区医疗融合发展政策https://www.nhc.gov.cn/