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2025 年 8 月 9 日，由内蒙古鹿畅养老服务有限责任公司承接的 “惠农区 福彩公益金支持政府购买养老服务项目” 完成终期自评，正式收官。项目自 2024 年 8 月 10 日启动以来，以 14.5 万元福彩公益金为支撑，覆盖惠农区育才街道、南街街道、北街街道、园艺镇、红果子镇及礼和乡、庙台乡、燕子墩乡等全部乡镇（街道），为辖区内 60 岁以上低保、空巢、独居及失能半失能老人提供非医疗性健康支持服务，累计服务 117 人，完成 1931 次服务，达成 “每月服务不低于 80 人，每人每月服务不低于 2 次” 的合同要求。
精准服务解民忧
老人生活显改善
项目坚持 “一人一策”，为老人定制个性化理疗方案，切实解决老年群体健康困扰。84 岁的冯梅英因膝关节退行性病变常年疼痛，日常行走需家人搀扶，经 11 次热磁疗与关节活动度训练后，疼痛评分从 7 分（影响睡眠）降至 3 分（轻微不适），可自主完成上下楼梯；63 岁的脑梗后遗症患者石逢选，通过低中频脉冲治疗与肢体功能训练，右手握力从 1.5kg 提升至 3kg，能自主使用筷子进餐。健康监测数据显示，35% 的老人通过定期血压测量及时发现异常并就医，避免 3 次潜在脑卒中风险。
服务不仅关注老人身体健康，更注重心理关怀。83 岁的独居老人孙大爷初期对服务人员存在抵触情绪，经 3 个月定期服务后，主动分享生活琐事；失能老人王阿姨因长期卧床产生抑郁倾向，服务人员在理疗之余增加 15 分钟聊天环节，其家属反馈 “母亲现在会主动哼歌，甚至要求尝试坐轮椅出门”。通过参与此次项目，90% 的老人孤独感评分下降 40% 以上。经济层面，低保老人马大爷此前每月需自费 400 元理疗费，占月收入 30%，项目服务后全年节省 4800 元，同时减少家属误工，形成 “服务 - 减负 - 增收” 良性循环。
多元协作建体系
规范执行保质量
项目构建 “民政部门统筹 + 街道社区落地 + 专业机构执行 + 志愿者补充” 四维协作体系。育才路街道乐新社区提供场地支持，每月协助筛选新增服务对象；为行动不便老人提供入户引导，偏远区域服务响应效率提升 30%；北街街道公园社区将闲置社区活动室改造为临时理疗点，解决了附近老人入户难题。
服务全流程严格遵循标准化规范：服务前 24 小时通过 “电话 + 社区转告” 双渠道预约，入户时执行 “三查制度”（查健康档案、查设备状态、查消毒记录），服务后由老人或家属签字确认，服务流程合规率从初期 85% 提升至 100%。同时，基于 1931 次服务记录积累的健康数据，精准识别腰椎间盘突出（35%）、脑梗后遗症（28%）、听力障碍（22%）等高发问题，实现资源 “精准滴灌”。
严控资金提效能
政策创新扩影响
14.5万元福彩公益金严格专款专用，主要用于服务人员成本、商业保险、材料费、住宿费用等，合规率 100%。项目以人均年度成本 1812 元实现 117 名老人全年服务覆盖，通过预防式服务降低 32% 急诊就医率，按单次急诊平均费用 800 元计算，间接为医保基金节省约 28 万元，投入产出比达 1:1.9。
直面问题促改进
持续服务谋长远
在项目执行过程中，针对偏远地区服务响应慢（如燕子墩乡需等待 2 天）、理疗师中途离职导致 12 次服务延误等问题，采取针对性措施：在燕子墩乡设临时服务点，缩短服务等待时间至 1 天；邀请家属现场观摩服务过程；更新 2 台适配特殊身体状况老人的理疗设备；储备“后备服务人员”，确保延误服务全部补位完成。
在项目总结复盘时，鹿畅养老表示将定期复盘优化服务流程，未来结合人工智能辅助诊断、远程医疗等技术，进一步提升助医服务质量与效率，为更多老年群体提供优质养老服务，持续发挥福彩公益金在民生保障中的作用。
来源：惠农民政
编辑：南岳
时间：2025年9月2日
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