多次流标后定向采购，桂林市第三人民医院陪护服务招标尘埃落定
医院楼道里，家属们四处奔波办理手续，而年迈的患者则茫然地坐在候诊椅上——这样的场景或许很快将在桂林市第三人民医院成为历史。
经过两次流标的曲折，桂林市第三人民医院第三方陪诊陪护服务项目招标终于尘埃落定。2025年10月10日，医院发布了成交公告，广西携手智慧健康科技有限公司成为最终中标方。
这一项目自启动以来就备受关注，也折射出当前医疗机构推行第三方陪护服务面临的普遍困境。
01 招标之路
桂林市第三人民医院的第三方陪诊陪护服务招标并非一帆风顺。
该项目最初在今年9月初首次公开遴选，却因响应供应商不足三家而被迫流标。
医院迅速在9月15日重新发布遴选公告，开展第二次招标。令人意外的是，这次招标再次重蹈覆辙，于9月22日再度流标。
连续两次流标反映出市场响应不及预期的现状。
根据招标文件，该项目对陪护费用有明确限制，要求“陪护费在标准价格基础上上浮范围0～40%”，同时中标方需向医院缴纳水电费，金额为“每月业务总收入的3～5%”。
面对连续流标，桂林市第三人民医院于9月24日发布了定向采购公告，表示该项目“连续两次报名并可响应采购需求的供应商不足三家且两次报名供应商仅有同一家”，因此决定采用定向采购方式。
最终，广西携手智慧健康科技有限公司在10月10日正式被确定为成交供应商。
02 合作模式
这份陪诊陪护服务合同揭示了医院与第三方服务商之间的合作模式。
成交公告显示，最终确定的费用安排为“陪护费在标准价格基础上上浮范围10%”，同时水电费缴纳金额确定为“每月业务总收入的3%”。
该项目引用的收费标准是参照“2025年《自治区医保局关于规范整合护理类医疗服务项目价格的通知》内容及收费标准”。
这表明医院在引入市场服务的同时，仍严格遵循医保部门的价格指导，避免加重患者负担。
03 行业困境
桂林市第三人民医院的陪护服务招标困境并非孤例。
就在今年5月13日，广西壮族自治区妇幼保健院也发布了一则流标公告，其“遴选卡槽式共享陪护床服务商项目”同样因“响应供应商不足三家”而流标。
更值得关注的是，9月18日，桂林市某单位发布的“长期住院人员专业陪护服务项目”也因“现场递交文件供应商不足3家”而流标，并随即启动了第二次竞争性谈判。
这些案例共同勾勒出桂林地区医疗陪护服务市场发展的现状。
一方面，市场需求明确存在；另一方面，符合条件的服务供应商似乎尚未形成规模。
04 市场前景
医疗陪诊陪护服务作为医疗服务体系的重要补充，其专业化、规范化发展备受期待。
从桂林市第三人民医院最终确定的陪护费仅上浮10%来看，医院在引入社会服务时仍充分考虑患者承受能力，这可能导致服务商的利润空间有限，或是初期市场响应不积极的原因之一。
第三方陪护服务的规范化管理有助于改善目前医院护工市场混乱、收费标准不一的现状。
陪护服务的整合与规范化将成为医院改善医疗服务的重要方向。
陪护服务不再只是家属手提保温桶的奔波身影，而是逐渐成为专业化、规范化的医疗服务环节。
随着中标结果的落定，桂林市第三人民医院的患者将体验到一个更加规范的陪护服务系统。
而医疗陪护服务这一新兴市场能否在政策引导与市场力量之间找到平衡点，仍有待观察。
来源：陪诊有道
编辑：南岳
时间：2025年10月17日
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